Минцифры России представило проект доктрины борьбы с киберпреступностью на период до 2035 года

Минцифры России совместно с заинтересованными ведомствами подготовило масштабный проект доктрины по борьбе с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Документ размещен на официальных ресурсах ведомства для общественного обсуждения.

Проект разработан во исполнение поручений Председателя Правительства РФ М. В. Мишустина от 3 января 2026 года по итогам стратегической сессии от 17 декабря 2025 года. Доктрина призвана системно усилить защиту граждан и бизнеса от киберпреступности и упорядочить работу всех участников рынка.

Несмотря на то что статистика МВД фиксирует снижение числа ИКТ-преступлений за 2025 год на 11,8 % (с 765,4 тыс. до 675,4 тыс.), авторы документа подчеркивают необходимость создания общего «цифрового иммунитета». Этому способствует появление новых схем обмана и недостаточная развитость профилактики цифровой гигиены среди населения.

Реализация доктрины рассчитана на три этапа:

• I этап (2027–2028): разработка нормативных правовых актов, апробация технологий противодействия и утверждение методик расчета целевых показателей;
• II этап (2029–2030): создание организационных и технологических основ, поэтапное внедрение механизмов защиты;
• III этап (2031–2035): развитие созданных механизмов и формирование предложений по их дальнейшему совершенствованию.

В проекте отмечается, что действующая нормативно-правовая база требует доработки: отсутствуют механизмы «обратного взыскания» похищенных средств и формализованные критерии эффективности работы цифровых платформ.

Среди приоритетных направлений реализации:

• введение новой специальности в вузах — «Антифрод-специалист», а также программ подготовки юристов в области компьютерного права и цифровой криминалистики;
• ужесточение ответственности за создание ресурсов для противоправной деятельности и посягательства на половую неприкосновенность детей в сети;
• совершенствование биометрической идентификации для исключения подмены данных третьим лицом;
• создание специализированных подразделений, оснащенных современными аппаратно-программными комплексами.

Документ развивает положения Стратегии национальной безопасности РФ (№ 400 от 2021 г.) и Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям в ИКТ-сфере (№ 4154-р от 2024 г.). Предполагается регулярный анализ правоприменительной практики для исключения устаревших норм из законодательства.