В Госдуме доработали поправки в ГПК и АПК, позволяющие экономить на нотариусах

Законодательный комитет Госдумы 21 мая рекомендовал к принятию во втором чтении с рядом поправок правительственный законопроект о введении нового для судов общей юрисдикции института рассмотрения дел по искам группы лиц. 

Документом вносятся изменения в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ и закон о защите прав потребителей.

Возможность обращения в суд с групповыми исками появится у граждан при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда, по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о государственном регулировании цен.

Групповые иски, помимо прочего, позволят гражданам и юрлицам отстаивать интересы в суде через уполномоченное ими лицо, не оформляя нотариальной доверенности.

Профильным комитетом поддержаны поправки в законопроект, согласно которым, в частности, иски о защите прав и законных интересов группы лиц будут подаваться по месту нахождения ответчика.

Увеличен минимальный размер группы для подачи группового иска в арбитражный суд и в суд общей юрисдикции – с пяти до двадцати человек (20+1); данное положение унифицируется с КАС РФ. В Госдуме объясняют это тем, что институт группового иска в первую очередь призван экономить ресурсы и время суда и лиц, участвующих в деле. Но при минимальном размере группы лиц, состоящей из 5 человек (как изначально предлагалось законопроектом), такая цель не может быть достигнута. Таким образом, дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц будут рассматриваться судом в случае, если ко дню обращения в суд выдвинувшего требование лица к требованию присоединилось не менее двадцати лиц (итого: 20+1).

В АПК и ГПК РФ увеличен срок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц – с 5 до 8 месяцев, поскольку сроки по групповым искам не должны быть меньше, чем по искам конкретного лица, составляющим 6 месяцев (согласно Федеральному закону от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Законопроектом предусмотрены условия, при которых гражданин или организация вправе обратиться в суд с групповым иском: общий ответчик, а также общие или однородные требования при схожих обстоятельствах. Согласно одобренным поправкам, этот перечень дополняется еще одним условием: всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. Поскольку если у участников группы будут разные способы защиты (один соистец будет требовать признания, другой – замены товара, третий – компенсации, четвертый – денежных выплат), то на практике могут возникнуть трудности.

Уточняются положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Предложение о присоединении должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ. Такое опубликование возможно на сайте суда в сети “Интернет” или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Законопроектом в редакции первого чтения предполагалось, что присоединение к требованию возможно до вынесения судом определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании. Согласно поправкам, присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц будет возможно гораздо дольше – до перехода суда к судебным прениям. Это позволит присоединиться к групповому иску большему количеству лиц, в том числе в период рассмотрения дела в суде.

При этом присоединение лица к требованию возможно не только путем подачи заявления о присоединении в письменной форме либо непосредственно в суд. Такое присоединение может осуществляться и путем заполнения интерактивной формы, размещенной на официальном сайте суда в сети “Интернет” или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Это сделает возможность присоединения к групповому иску новых лиц более удобной и быстрой.

Уточнено положение проекта, касающееся соглашения о судебных расходах. В соглашении может быть предусмотрено несение судебных расходов лицами, его заключившими, пропорционально количеству этих лиц, а также в зависимости от вида таких расходов.