Генпрокуратура нашла недостатки в новой форме аттестации экспертов промышленной безопасности

Ростехнадзор на 3 месяца просрочил исполнение постановления правительства об утверждении регламента аттестации.

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку по обращениям организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.

Установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 утверждено Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности, в целях реализации которого Ростехнадзором издан ряд правовых актов.

Вопреки требованиям Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, данные акты в установленном законом порядке не зарегистрированы и не опубликованы. В этой связи они не влекут правовых последствий и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений.

Более того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 Ростехнадзору необходимо было в срок до 1 июля 2015 года утвердить административный регламент оказания государственной услугипо аттестации экспертов в области промышленной безопасности,требования к формированию и ведению реестра экспертов в области промышленной безопасности, а также перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене.

Однако Ростехнадзор до настоящего времени названное положение постановления Правительства РФ в полной мере не исполнил. Указанные акты в установленном порядке не утверждены. Административный регламент оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности до сих пор проходит процедуру согласования в заинтересованных министерствах и ведомствах.

Отсутствие утвержденного Ростехнадзором перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, препятствует получению организациями, эксплуатирующими опасный производственный объект, лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, что нарушает их права и порождает обоснованные жалобы в органы прокуратуры Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и с целью недопущения нарушений прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, Генеральной прокуратурой Российской Федерации руководителю Ростехнадзора предложено принять безотлагательные меры по утверждению правовых актов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509, а также их опубликованию и регистрации в Минюсте России в установленном порядке.

Источник:  tek.securitymedia.ru