Президент ФПА о Комиссии по этике

В апреле этого года Федеральная палата адвокатов (ФПА) учредила Комиссию по этике и стандартам, включив правила о ней в Кодекс профессиональной этики адвоката (см. здесь). Президент ФПА Юрий Пилипенко рассказал в интервью «Российской газете», для чего создают новый орган.

Комиссия по этике и стандартам, пишет сайт www.zakon.ru, должна обеспечить единство дисциплинарной практики, повысить требования к качеству работы адвокатов и заложить основу для объединения практикующих юристов на базе адвокатуры.

Отвечая на вопрос, почему решение о создании комиссии принято именно сейчас, Юрий Пилипенко сослался на необходимость обобщения практики применения Кодекса профессиональной этики. За 12 лет практика привлечения к дисциплинарной ответственности наработана «достаточно солидная». Однако подходы региональных палат в некоторых аспектах различаются: «За один и тот же поступок в одном регионе накажут, а в другом ни слова не скажут, не увидев греха». Комиссия должна дать рекомендации по применению кодекса, обеспечить «единое понимание» его адвокатами.

Адвокаты создали комиссию по этике, опередив возможные изменения в законе. Ее появление предусматривалось и в законопроекте Минюста, опубликованном в октябре прошлого года (см.здесь). Он, впрочем, наделял комиссию бόльшими полномочиями: по представлению ФПА она могла пересматривать решения региональных палат о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности. Также предполагалось, что в работе комиссии значительную роль будут играть представители госорганов, включая Минюст. В созданной ФПА комиссии их влияние ограничено: из 16 ее членов только 5 могут не иметь статуса адвоката (сейчас таких членов избрано трое — ректор Московского государственного юридического  им. О.Е. Кутафина Виктор Блажеев, президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко и предприниматель из Вологодской области Сергей Гаврилов).

С разработкой стандартов Юрий Пилипенко связывает повышение качества оказания юридической помощи. Эти стандарты могут быть «вполне конкретными», как, например, стандарты ведения адвокатского дела или адвокатского досье, так и «рамочными». Последний вариант может быть использован при определении требований к уголовной защите. За нарушение стандартов могут последовать дисциплинарные взыскания, вплоть до исключения из адвокатуры.

Правда, само исключение глава ФПА не считает достаточном эффективным методом воздействия в связи с тем, что бывший адвокат может продолжить заниматься практикой «даже на более выгодных условиях» и без обязанности соблюдать стандарты. Полноценная ответственность, по его мнению, может наступить, после того как юристы объединятся «на основе адвокатского статуса» — тогда «все участники рынка юридических услуг будут находиться в равных правовых условиях и подчиняться единым стандартам». Поэтому в создании стандартов он видит и выработке «единых и жестких принципов ответственности» он видит шаг «к объединению практикующих юристов на базе адвокатуры».

О реформе рынка юридических услуг вновь заговорили в апреле этого года. Замминистра юстиции Елена Борисенко на заседании президентского Совета по правам человека сообщила, что концепция оказания юруслуг должна быть готова до конца этого года (см. здесь). Адвокатура станет центральным звеном профессионального юридического сообщества, что, однако, не предполагает перераспределения в ее пользу рынка юридических услуг, отметила Елена Борисенко. 

Источник: zakon.ru