Государственный институт кадастровых оценщиков: обсуждение и практика

Комитет Госдумы по земельным отношениям вынес заключение о законопроекте по созданию Института государственной кадастровой оценки.

Госдума должна рассмотреть законопроект о государственной кадастровой оценке.

Первое чтение

Комитет Госдумы по земельным отношениям вынес в конце мая 2016 г. заключение о законопроекте по созданию Института государственной кадастровой оценки.

Депутаты считают, что законопроект не решает существующих проблем кадастровой оценки. Кроме того, проект не реализует поручения Президента РФ.

Например, законопроект:

• не создаёт унифицированную систему кадастровой оценки, а повторяет существующую систему периодичности оценки, которая не предусматривает единые сроки проведения по всей стране:
• не прописывает, какие органы отвечают за результаты кадастровой оценки;
• сокращает возможность оспаривания кадастровой стоимости;
• не соотнесен с общими принципами налогового законодательства, в нем отсутствует соблюдение принципа экономической обоснованности налогообложения.

В случае принятия закона в нынешнем виде, налог с имущества для граждан может увеличиться в десятки раз. А возможность оспорить стоимость имущества практически исчезнет.

Несмотря на серьезные возражения, документ был принят за основу.

Законопроект должен быть доработан ко второму чтению. И его доработали.

Второе чтение

Думский комитет по законодательству внес поправки в законопроект:

• Обязательный пересмотр кадастровой стоимости объектов в регионе. Условие: если кадастровую стоимость будут оспаривать собственники не менее 30% объектов, перечисленных в Росреестре данного региона. Правило начнет действовать с 1 января 2020 года;
• Методика для определения кадастровой стоимости объектов будет разработана Правительством РФ;
• Оспорить кадастровую оценку можно будет в суде и во внесудебном порядке - через комиссии по спорам.

Что на практике? Столичный пример

Пересмотр кадастровой стоимости зданий и земли Москвы, по сообщению РБК, стартует в июне. Конкурс на проведение этих работ выиграла частная компания «Ко-Инвест» (ниже мы дали краткую справку о компании). У оценщика есть 120 дней на выполнение работы.

В Москве переоценка происходит достаточно часто: не реже, чем один раз в 5 лет, и не чаще, чем раз в 2 года, что позволяет:

• получать актуальную информацию о рыночной стоимости недвижимости;
• включать вновь появляющиеся объекты в оценку для увеличения собираемости налогов в бюджет города.

В Москве с 2015 года для расчета налога с квартир применяется кадастровая стоимость вместо инвентаризационной (28 из 85 регионов РФ также уже перешли на оплату налога по кадастровой стоимости). После этого, квадратный метр жилья подорожал…существенно. Чтобы не быть голословными, приведём несколько примеров:

• Дом на Набережной: 1 кв. м «подорожал» с 8,2 тыс. до 630 тыс. руб.;
• ЦУМ: $296 млн. (в 30 раз больше инвентаризационной);
• «Атриум»: $378 млн. (в 13 раз больше инвентаризационной);
• гостиница «Националь»: $88 млн. в 23 раза больше инвентаризационной);
• Большой театр: $19 млн. (уменьшилась в 1,6 раза по сравнению с инвентаризационной).

После перехода на кадастровую стоимость увеличилось и количество споров по поводу величины оценки.1

Так, с января по май 2016 года в московскую комиссию при Росреестре было подано 669 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости (в 2015 году за тот же период было 512 жалоб). Решение в пользу заявителей было принято по 70% заявлений, суммарная величина кадастровой стоимости была снижена на 31 млн руб., или на 23% (данные Росреестра). Практически 80% заявителей выигрывают дела попересмотру величины оценки.

Для справки:

Как сказано на сайте компании «Ко-Инвест», она официально существует с 1991 года. Головной офис компании в Москве. Сфера деятельности: оценка стоимости, строительный аудит, мониторинг цен в строительстве, издательская деятельность (справочники для оценщиков: сооружения городской инфраструктуры, промышленные сооружения, общественные сооружения и др.) и научная и методическая работа.

Законопроект «О государственной кадастровой оценке»

Источник: ceur.ru