Цифровые права и активы: предложения Банка России по совершенствованию правового регулирования

Активное развитие и применение цифровых технологий, включая мобильные и облачные технологии, искусственный интеллект и машинное обучение, биометрию, роботизацию, а также технологии распределенных реестров (ТРР) и программные интерфейсы приложения (API), – неотъемлемый атрибут современного развития различных сфер жизни общества.

И финансовая система России в данном случае – не исключение. С каждым годом все стремительнее внедряются современные технологии и появляются новые цифровые инструменты, нацеленные на оптимизацию бизнес-процессов, упрощение порядка взаимодействия с клиентами, участниками рынка, регуляторами и повышение качества предоставляемых потребителям продуктов и услуг.

Поскольку цифровые права и активы все больше укореняются в российской финансовой системе, Банк России регулярно обсуждает с участниками рынка возникающие в связи с их внедрением и развитием проблемы и обдумывает пути их решения. Недавно по итогам таких обсуждений был сформирован доклад для общественных консультаций: "Развитие рынка цифровых активов в Российской Федерации"(далее – Доклад). Его текст размещен на официальном сайте регулятора 7 ноября текущего года. Документ включает не только основные характеристики современного развития цифровых технологий и цифровых активов в мире и в России, перечисляет уже принятые поправки, способствующие этому, но и предлагает идеи по дальнейшему совершенствованию законодательства в области цифровых прав.

На ключевых предложениях остановимся более подробно.

Регулирование цифровых прав

В качестве первого приоритетного направления Банк России выделяет развитие законодательного регулирования цифровых прав. При этом инструментами, через которые планируется осуществлять процесс совершенствования, могут стать:

• налоговые поправки;
• расширение перечня продуктов, выпускаемых в виде цифровых прав;
• развитие соответствующей инфраструктуры;
• изменения в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма;
• регламентация введения в оборот на российском рынке иностранных цифровых финансовых активов (далее – ЦФА);
• вовлечение профессиональной финансовой индустрии в операции с новыми инструментами;
• установление порядка дробления ЦФА.

Налоговые поправки

Несмотря на то что в Налоговом кодексе уже установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами и гибридными цифровыми правами (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 324-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"), ряд сопутствующих вопросов еще не урегулирован законодательно – например, в части гармонизации порядка налогообложения "гибридных" цифровых прав с порядком налогообложения токенизированных активов (товаров (работ, услуг), являющихся предметом исполнения таких цифровых прав. В связи с этим Банк России предлагает продолжить проработку налоговых поправок.

Источник: garant.ru